Важным направлением деятельности Администрации Тверской области при решении задачи оптимизации государственного сектора является приватизация государственного имущества. На уровне Администрации Тверской области эта работа проводится ежегодно.
В Тверской области разработана нормативная база, необходимая для осуществления процедуры приватизации:
- закон Тверской области «О приватизации государственного имущества Тверской области»;
- постановление Администрации Тверской области, регулирующее порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области, принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Тверской области и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие этапы процесса приватизации.
Ежегодно Администрацией Тверской области организуется разработка Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год, который рассматривается Законодательным Собранием Тверской области и утверждается законом Тверской области.
Основными направлениями Программы приватизации является повышение эффективности управления государственной собственностью Тверской области, достижение соответствия состава государственного имущества Тверской области функциям субъекта Российской Федерации, стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и обеспечение поступлений доходов от приватизации государственного имущества Тверской области в областной бюджет Тверской области.
Мероприятия, связанные с осуществлением приватизации государственного имущества Тверской области, направлены на решение следующих задач:
- продолжение процесса преобразования государственных унитарных предприятий Тверской области в открытые акционерные общества Тверской области, т.е. акционирование унитарных предприятий, не задействованных в обеспечении деятельности органов государственной власти, государственных органов Тверской области;
- отчуждение (приватизация) государственного имущества, необходимость в котором отсутствует;
- приватизация акций открытых акционерных обществ, не задействованных в обеспечении деятельности органов государственной власти, государственных органов Тверской области;
- обеспечение поступления доходов в областной бюджет Тверской области.
При этом возможность сохранения в государственной собственности Тверской области государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ, которые находятся в государственной собственности Тверской области, оценивается на основе критериев, утвержденных постановлением Администрации Тверской области от 16.06.2006 «Об утверждении Порядка разработки Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области», а именно:
- отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) государственным унитарным предприятием (открытым акционерным обществом, акции которого находятся в государственной собственности Тверской области), со стороны иных организаций любой формы собственности;
- отсутствие иных организаций любой формы собственности с аналогичными стажем и опытом работы, квалификацией, деловой репутацией, наличием производственных мощностей, технологического оборудования, уровнем профессиональной подготовки специалистов, трудовых и финансовых ресурсов;
- положительная динамика основных показателей производственно-хозяйственной деятельности, включая рост рентабельности, выручки от реализации продукции (товаров, работ и услуг), чистой прибыли, чистых активов в течение трех предшествующих лет.
Достижение целей и реализация поставленных Программой приватизации задач осуществляется в рамках действующего законодательства, согласно которому реализация государственного имущества субъектов Российской Федерации основывается на признании равенства приобретателей (покупателей) государственного имущества, а также открытости деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом:
1. В Тверской области созданы все условия для реализации задач, отмеченных в послании Президента Российской Федерации и касающихся приватизации государственного имущества.
За период 2006-2009 г.г. приватизированы:
- 31 государственное унитарное предприятие Тверской области путем реорганизации в открытые акционерные общества;
- пакеты акций 6 открытых акционерных обществ;
- 25 объектов недвижимого государственного имущества, не задействованного в обеспечении деятельности органов государственной власти, государственных органов Тверской области.
2. Аналогичные задачи по оптимизации государственного сектора муниципального имущества должны быть поставлены органами местного самоуправления Тверской области.
Для решения данной задачи органам местного самоуправления необходимо осуществить подготовку технических и кадастровых паспортов на объекты муниципального имущества с целью государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты и вовлечения их в хозяйственный оборот.
В 2011 году Администрацией Тверской области планируется выделение субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств по проведению технической инвентаризации основных фондов муниципальных образований в размере 10 000 тыс. рублей.